Et s'il ou elle gagnait ?
Et si Édouard Philippe gagnait ?
S'il était élu, Édouard Philippe, candidat déclaré, ramènerait le déficit public à 2 % du PIB à la fin du quinquennat, en faisant porter la moitié de l'effort sur les dépenses sociales, et porterait progressivement l'âge légal de départ à la retraite à 65 ans. Il annonce une vingtaine d'ordonnances présentées au Parlement dès juillet 2027, une allocation familiale unique dès le premier enfant et une division par deux de l'immigration légale.
Voir la fiche complète de Édouard Philippe →Les premières mesures annoncées
Dans l'ordre où le candidat dit vouloir les prendre. L'étiquette indique ce qu'il faudrait pour les appliquer.
- 1Dans les 100 premiers joursLoi
Une vingtaine d'ordonnances dès juillet 2027
Le nouveau gouvernement présenterait une vingtaine d'ordonnances lors d'une session extraordinaire du Parlement en juillet 2027, pour une entrée en vigueur « dès l'automne » selon l'AFP.
Selon l'article 38 de la Constitution, le gouvernement ne peut prendre des ordonnances qu'après le vote par le Parlement d'une loi d'habilitation, et elles doivent ensuite être ratifiées expressément. franceinfo, oct. 2026 ↗
- 2Pendant le quinquennatLoi
Retraite à 65 ans et 45 annuités
L'âge légal de départ passerait progressivement à 65 ans et la durée de cotisation à 45 annuités « en moins de dix ans », l'âge du taux plein restant à 67 ans ; des départs anticipés seraient maintenus (carrières longues, handicap, incapacité, invalidité). Le candidat n'a pas tranché la voie d'adoption (Parlement, référendum ou ordonnances), selon l'AFP.
L'âge légal de départ et la durée de cotisation sont fixés par la loi (Code de la sécurité sociale) ; la réforme de 2023 avait été adoptée dans une loi de financement rectificative de la Sécurité sociale. France 24 (AFP), sept. 2026 ↗
- 3Pendant le quinquennatBudget
Un départ à la retraite de fonctionnaire sur trois non remplacé
Un fonctionnaire sur trois partant à la retraite ne serait pas remplacé, soit plus de 250 000 postes en moins sur le quinquennat selon le site de campagne, et des dizaines d'agences et d'opérateurs seraient fusionnés ou supprimés.
Les plafonds d'emplois de l'État et de ses opérateurs sont votés chaque année en loi de finances ; les effectifs des collectivités relèvent de leurs propres budgets. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- 4Pendant le quinquennatConstitution
Règle d'or budgétaire par référendum
Une règle d'or de maîtrise des déficits serait inscrite dans la Constitution, par référendum.
Une révision de la Constitution (article 89) doit d'abord être votée dans les mêmes termes par l'Assemblée nationale et le Sénat, puis approuvée par référendum ou par le Congrès aux 3/5. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- 5Pendant le quinquennatNégociation
Indemnisation du chômage limitée à 12 mois
La durée maximale d'indemnisation du chômage passerait de 18 à 12 mois pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans.
Les règles d'indemnisation sont fixées par une convention d'assurance chômage négociée par les partenaires sociaux et agréée par l'État ; à défaut d'accord, le gouvernement peut les fixer par décret dans le cadre prévu par la loi. Voie la plus prudente retenue. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- 6Pendant le quinquennatBudget
Allocation familiale unique dès le premier enfant
Une allocation familiale unique de 350 euros par mois serait versée dès le premier enfant, dégressive selon l'impôt sur le revenu, en fusionnant les dispositifs existants.
Les prestations familiales relèvent du Code de la sécurité sociale et de leur financement voté en loi de financement de la Sécurité sociale. franceinfo, oct. 2026 ↗
Ce qui changerait pour vous
Selon votre situation, d'après les propositions publiées.
Salarié
Un salarié au Smic qui travaillerait deux heures de plus par semaine gagnerait environ 1 000 euros de plus par an selon le candidat, ces heures étant exonérées de cotisations et d'impôt. Un demandeur d'emploi de moins de 50 ans serait indemnisé 12 mois au maximum, contre 18 aujourd'hui.
Retraité
Une personne proche de la retraite devrait attendre progressivement 65 ans et cotiser jusqu'à 45 annuités, sauf départs anticipés maintenus (55 ans pour le handicap, 60 ans pour l'incapacité permanente, 62 ans pour l'invalidité, carrières longues).
Étudiant
Un jeune qui signe son premier contrat de travail recevrait un premier versement de l'État de 500 euros sur un plan d'épargne retraite.
Parent
Une famille percevrait une allocation unique de 350 euros par mois dès le premier enfant, dégressive selon le revenu, et les classes moyennes ne paieraient plus d'impôt sur le revenu pendant les trois premières années de l'enfant. Un prêt à taux zéro serait ouvert à chaque naissance pour acheter un logement plus grand.
Thème par thème
- Pouvoir d'achat et impôts
- Les heures supplémentaires décidées par l'entreprise seraient exonérées de cotisations sociales et d'impôt sur le revenu, soit selon le candidat environ 1 000 euros de plus par an pour un salarié au Smic travaillant deux heures de plus par semaine. Aucun nouvel impôt ne serait créé pendant le quinquennat. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Retraites
- L'âge légal de départ passerait progressivement à 65 ans et la durée de cotisation à 45 annuités en moins de dix ans, avec un départ possible avant 65 ans pour un Français sur trois selon le candidat. Une retraite par capitalisation collective serait généralisée à tous les salariés. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Santé
- Trois jours de carence s'appliqueraient à tous les arrêts maladie, dans le privé comme dans le public, et une période de trois à six mois serait imposée entre un arrêt maladie et une rupture conventionnelle. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- École
- La rémunération moyenne des enseignants augmenterait de 20 % sur le quinquennat, les téléphones portables seraient strictement interdits en primaire et au collège, et les chefs d'établissement auraient plus de liberté sur les horaires, l'uniforme et le recrutement. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Sécurité et justice
- Des peines planchers s'appliqueraient aux infractions les plus graves, notamment contre les dépositaires de l'autorité publique et les professeurs, et le juge d'application des peines serait supprimé. Un « état d'urgence narco », limité dans le temps et l'espace, permettrait une reconnaissance faciale ciblée. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Immigration
- L'immigration légale serait divisée par deux et le regroupement familial suspendu pendant le quinquennat. Des quotas encadreraient l'immigration économique et une liste annuelle de pays sûrs serait votée par le Parlement. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Écologie et énergie
- Huit réacteurs EPR seraient lancés en plus des six déjà prévus, et un fonds unique d'adaptation au changement climatique, fusionnant le fonds Barnier et le Fonds vert, serait doté de 2 milliards d'euros par an. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Europe et international
- Un prix du carbone serait appliqué aux frontières européennes et un « Buy European Tech Act » organiserait des achats technologiques groupés entre États membres. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
- Institutions
- Une règle d'or de maîtrise des déficits serait inscrite dans la Constitution par référendum, et un moratoire interdirait toute nouvelle norme et tout nouvel impôt pendant le quinquennat. Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
Combien ça coûte ?
Estimations publiées, avec le nom et la nature de leur auteur : le candidat lui-même, ou des organismes indépendants (think tanks, centres de recherche, institutions) qui n'ont pas tous la même sensibilité. Comparez-les plutôt que d'en retenir une seule.
Réforme des retraites (65 ans, 45 annuités)
Environ 30 milliards d'euros de gain par an en année pleine
Selon Le candidat lui-même · France 24 (AFP), sept. 2026 ↗
Versement de 500 euros de l'État sur un plan d'épargne retraite au premier emploi
400 millions d'euros par an, financés par les dividendes de l'État actionnaire
Selon L'équipe du candidat, citée par Le Monde · Le Monde, sept. 2026 ↗
Baisse des impôts de production
50 milliards d'euros de baisse, compensés par 50 milliards d'euros d'aides publiques supprimées
Selon Le candidat lui-même (site de campagne) · Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
Fonds unique d'adaptation au changement climatique
2 milliards d'euros par an
Selon Le candidat lui-même (site de campagne) · Site de campagne d'Édouard Philippe ↗
Report de l'âge légal de départ à 65 ans (chiffrage de 2022 de ce seul recul de l'âge, sans la hausse à 45 annuités)
Économie de 14 à 15 milliards d'euros par an en 2027, à moduler à la baisse selon les mesures d'accompagnement
Selon Fondation iFRAP (think tank libéral) · Fondation iFRAP ↗
Report progressif de l'âge légal de départ à 65 ans (chiffrage de 2022 du projet d'Emmanuel Macron, sans la hausse à 45 annuités)
Économie d'environ 7,7 milliards d'euros en 2027 (fourchette de 6,1 à 10 milliards), puis 18 milliards d'euros par an à l'horizon 2032
Selon Institut Montaigne (think tank libéral) · Institut Montaigne, févr. 2022 ↗
Ce qui pourrait bloquer
Obstacles juridiques, institutionnels ou budgétaires relevés par des sources identifiées.
Ordonnances et majorité parlementaire
Les ordonnances annoncées pour juillet 2027 supposent qu'une loi d'habilitation soit d'abord votée par le Parlement (article 38 de la Constitution) puis que les ordonnances soient ratifiées expressément. L'élection présidentielle n'entraîne pas automatiquement de législatives : le président peut dissoudre l'Assemblée (article 12), ce que l'AFP présente comme un préalable « éventuel ».
Regroupement familial et droit à une vie familiale normale
Le Conseil constitutionnel juge depuis 1993 que les étrangers en situation stable et régulière ont le droit de mener une vie familiale normale, qui comprend la faculté de faire venir conjoint et enfants mineurs, sous réserve de restrictions liées à l'ordre public et à la santé publique. Une suspension générale pendant cinq ans serait examinée au regard de cette jurisprudence et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
Dénonciation de l'accord franco-algérien de 1968
Le site de campagne prévoit la dénonciation de l'accord, alors que le candidat a parlé de le renégocier sur France 2. Selon la juriste Nathalie Clarenc (Club des juristes), l'accord ne contient pas de clause de dénonciation, ce qui rend une dénonciation unilatérale juridiquement contestable par l'Algérie au regard du droit international des traités.
Règle d'or constitutionnelle
Inscrire une règle d'or dans la Constitution suppose une révision selon l'article 89 : le projet doit être voté dans les mêmes termes par l'Assemblée nationale et le Sénat avant le référendum annoncé. Le président ne peut pas soumettre directement une révision à référendum sans ce vote préalable des deux chambres.
Projection mise à jour le 15 octobre 2026, fondée sur les annonces du candidat. Ce ne sont pas des résultats garantis : la plupart des mesures supposent une majorité au Parlement. Une erreur ? contact@onvotepourqui.fr